青島新聞網(wǎng)1月21日訊（記者 張曉楠）2020年以來，青島市人社局勞動人事爭議仲裁院、勞動人事爭議調(diào)解預(yù)防中心在全市各級仲裁機構(gòu)積極推行仲裁效能提升行動，全面梳理案件處理流程的堵點、痛點，控制增量、化解存量，提高仲裁效能。據(jù)悉，2020年全市共處理勞動人事爭議案件19788件，案件處理整體提速30%以上，按期結(jié)案率達100%，切實滿足群眾快速解決糾紛、及時獲取公正處理結(jié)果的需求。

緊抓源頭預(yù)防，有效控制增量

源頭預(yù)防是提升爭議案件處理效能的“防波堤”。針對傳統(tǒng)預(yù)防預(yù)警工作覆蓋面窄、信息傳遞慢、效率不高等問題，積極探索搭建大數(shù)據(jù)預(yù)警平臺和爭議預(yù)防機制，全年市本級處理案件1454件，相比去年同期下降1.5%，勞動人事爭議預(yù)防成效初步顯現(xiàn)。開發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防”系統(tǒng)平臺，加強勞動爭議預(yù)警預(yù)防。廣泛開展線上宣講，提高政策宣傳和風(fēng)險防控效果，開設(shè)企業(yè)勞動用工專題培訓(xùn)“云課堂”，及時宣傳企業(yè)勞動用工風(fēng)險防控，助力我市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進，做到疫情防控和爭議處理兩不誤。創(chuàng)新推進行業(yè)性、區(qū)域性勞動爭議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟建設(shè)。同時，先后組建青島市人力資源機構(gòu)聯(lián)盟、新業(yè)態(tài)企業(yè)聯(lián)盟、交通運輸行業(yè)聯(lián)盟、商協(xié)會聯(lián)盟、上合示范區(qū)聯(lián)盟，持續(xù)推進聯(lián)盟規(guī)范化建設(shè)，有效激發(fā)用工主體防控爭議風(fēng)險的內(nèi)生動力，受到廣大用工主體的高度認可。

多渠道聯(lián)動調(diào)裁，有效化解存量

深入貫徹落實習(xí)近平總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神，不斷加強跨界協(xié)同，不斷強化勞動人事爭議多元處理格局，為群眾提供高效、多元的爭議糾紛解決渠道。全年全市各級勞動仲裁機構(gòu)案件處理調(diào)解率達67.58%，明顯高于全省計劃60%目標。

創(chuàng)新建立大調(diào)解平臺柔性化解勞動爭議。制定《關(guān)于實施“調(diào)裁銜接”辦案模式的意見》，加強勞動爭議多元調(diào)解聯(lián)動機制建設(shè)，整合法院、司法、工會、企聯(lián)等部門力量，建立聯(lián)調(diào)工作站，積極推進“訴調(diào)對接”、“裁調(diào)銜接”等機制建設(shè)，實現(xiàn)平臺共建、信息共享、一體推進，構(gòu)建勞動爭議大調(diào)解格局，以調(diào)解方式實現(xiàn)“案結(jié)事了”，切實落實“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的指導(dǎo)思想。

創(chuàng)新建立仲裁委派出庭。為解決庭審場所不足影響仲裁效能問題，率先在市總工會建立仲裁委派出庭，吸納工會干部和社會力量擔(dān)任兼職仲裁員，方便職工就近就地維權(quán)。按照“典型引路”工作思路，聯(lián)合市總工會出臺《青島市勞動人事爭議仲裁委員會工會派出庭管理辦法（試行）》，指導(dǎo)區(qū)市和調(diào)解聯(lián)盟探索設(shè)立仲裁委派出庭，目前即墨、膠州、李滄等區(qū)市和市人力資源集團已設(shè)立仲裁委派出庭，有力提升了仲裁服務(wù)供給能力。

積極落實裁審銜接制度。堅持每年召開勞動人事爭議裁審銜接暨疑難案件研討會，對勞動人事爭議裁審銜接工作遇到的新的問題，進行認真分析和磋商，就更好執(zhí)行勞動法律法規(guī)和難點熱點問題深入交換意見，進一步提高裁審銜接質(zhì)效。目前，青島市已累計出臺裁審紀要14期，統(tǒng)一裁審標準150余條，很大程度保證了裁審一致，提高了仲裁權(quán)威。

優(yōu)化服務(wù)流程，提升仲裁效率

打通“堵點”、疏通“痛點”，是從根本上提升仲裁效能的“對癥良藥”。出臺《關(guān)于進一步提升全市勞動人事爭議處理時效的通知》，按月對區(qū)市提升勞動仲裁效能情況督查督辦、定期通報，督促各級仲裁機構(gòu)切實提高爭議處理效能。全年為21361名勞動者妥善處理勞動爭議糾紛，追回各類經(jīng)濟損失28466萬元。

全方位開啟在線仲裁模式。針對新冠疫情期間當事人不方便見面影響仲裁效能問題，學(xué)習(xí)借鑒《最高人民法院關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間加強和規(guī)范在線訴訟工作的通知》《山東省高級人民法院互聯(lián)網(wǎng)法庭使用指引》等文件，研究出臺《青島市勞動人事爭議在線仲裁工作暫行辦法》，推進開發(fā)“公道互聯(lián)”在線庭審系統(tǒng)，實現(xiàn)仲裁庭審“不見面”服務(wù)，走在了全省前列。通過在線網(wǎng)絡(luò)庭審，結(jié)合仲裁網(wǎng)上立案系統(tǒng)，可以實現(xiàn)當事人“不見面”“零跑腿”，從指端、線上即可完成整個仲裁程序，打造仲裁案件審理新模式。

推行勞動人事爭議仲裁要素式辦案。優(yōu)化立案流程，縮短送達時間，提升庭審效率，優(yōu)化仲裁辦案流程，采取立案甄別分流、縮短送達時間、提升庭審效率、簡化文書制作等辦法，切實滿足當事人快速解決糾紛、及時獲取公正處理結(jié)果的需求，全市各級仲裁機構(gòu)使用要素式辦案模式辦理的勞動糾紛案件，裁決文書文字量減少40%以上，案件審結(jié)期限平均縮短5天以上，實現(xiàn)案件辦理效能明顯提升。

切實發(fā)揮拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭維權(quán)功能。創(chuàng)新在全市仲裁機構(gòu)建立拖欠農(nóng)民工工資爭議速裁庭，對符合立案條件的農(nóng)民工工資爭議案件實行“快立、快調(diào)、快審、快結(jié)”，對不符合立案條件的農(nóng)民工工資爭議案件牽頭進行聯(lián)合調(diào)解，力爭全部案件30天結(jié)案，切實提高農(nóng)民工的獲得感和滿意度， 2020年共受理農(nóng)民工工資爭議案件1799起，涉及農(nóng)民工1852人，累計為農(nóng)民工追回各類經(jīng)濟損失1417.24萬元。