青島新聞網(wǎng)12月24日訊（記者 劉倩倩）今天下午，記者從市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，“十三五”期間，青島市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)營商環(huán)境顯著優(yōu)化，民營企業(yè)家信心持續(xù)增強，民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展主要指標不斷提升，民營經(jīng)濟和中小企業(yè)已成為全市增創(chuàng)經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢的“生力軍”。

民營經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大

市場主體持續(xù)增長。截至2020年10月，全市實有民營市場主體172.02萬戶，較2015年增長86.15％。其中，實有民營企業(yè)61.02萬戶，較2015年增長119.97％?！笆濉逼陂g，我市民營經(jīng)濟注冊資本比2015年末增長2.38倍，民營注冊資本穩(wěn)步增長。特別是2019、2020年兩年，通過開展壯大民營經(jīng)濟攻勢，我市民營注冊資本增量實現(xiàn)突破性上漲。2020年我市民營注冊資本突破4萬億元，目前已達46864.33億元，比2015年末增長了238.07％。2019年民營注冊資本突破3萬億元，達38372.76億元。

創(chuàng)業(yè)密度躍居全國副省級城市第三位。截至2020年6月，青島市每萬人擁有民營市場主體1714戶，位于深圳（2478戶／萬人）、西安（2195戶／萬人）之后，居副省級城市第三位。創(chuàng)業(yè)密度較2019年（1592戶／萬人）、2015年（1016戶／萬人）分別提高7.66％、68.7％。

民企規(guī)模質(zhì)量穩(wěn)步增長。“十三五”期間，青島5家企業(yè)入圍2020中國民營企業(yè)500強，較2015年增加2家；5家企業(yè)營業(yè)收入合計1907．07億元，營收規(guī)模創(chuàng)歷史新高；12家企業(yè)進入2020山東省民營企業(yè)100強，較2016年增加7家，較2019年增加4家，達到歷史最好水平。

民營經(jīng)濟貢獻更加突出

稅收貢獻突出。2019年民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收1132.7億元，占比突破六成，達64.2％。2020年1-10月民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收986.3億元，占全市稅收總額的66.5％，較2019年提高2.3個百分點，較2015年提高15.01個百分點。

吸納就業(yè)持續(xù)發(fā)力。民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)揮吸納就業(yè)主渠道作用?！笆濉逼陂g，青島先后出臺5個就業(yè)創(chuàng)業(yè)文件，構(gòu)建起具有青島特色的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持體系。2020年1-10月，全市民營經(jīng)濟新吸納就業(yè)34.31萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量的82.52％。2019年全市民營經(jīng)濟新吸納就業(yè)60.96萬人，占全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)總量的81.81％，較2015年提高12.91個百分點。此前青島市人社部門發(fā)布的最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2016年1月1日至目前，全市政策性扶持創(chuàng)業(yè)14.4萬人，累計引領(lǐng)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)25021人，申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補貼的創(chuàng)業(yè)實體存活率達到81.42％，近兩年這一比率更是達到了99.83％。

民間投資持續(xù)增長。面對外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻形勢，民間投資擺脫連續(xù)幾年的低增長，2019年民間投資增長20.9％，增速比2018年提高13.8個百分點，高于全國16.2個百分點。民間投資占全市投資的比重為52.5％，對全市投資增長的貢獻率為51.1％。2020年1-10月，全市固定資產(chǎn)投資增長2.8％，民間投資保持兩位數(shù)增長態(tài)勢，同比增長11.6％。民間投資占全市投資的比重達到57.6％。全市民間投資在建項目3745個，拉動全市投資增長6.1個百分點，是推動全市投資增長的重要力量。

民營進出口不斷增長。2020年1-10月，全市民營企業(yè)進出口3309.1億元，占全市外貿(mào)進出口總值的64.6％，占比較2015年提高15.6個百分點。其中，民營企業(yè)出口2094.2億元，拉動全市出口增長15.19個百分點；民營企業(yè)進口1214.9億元，拉動全市進口增長4.03個百分點。2019年，全市民營企業(yè)進出口3532.5億元，同比增長21.5％，比青島市整體增幅高10.1個百分點，占同期全市外貿(mào)進出口總值的59.6％，領(lǐng)跑全市各類外貿(mào)主體，占比較2015年提高10.6個百分點。

民營企業(yè)創(chuàng)新能力進一步增強

新銳企業(yè)培育爆發(fā)增長。“十三五”期間，創(chuàng)新開展青島市隱形冠軍、專精特新、瞪羚企業(yè)、（準）獨角獸的培育和獎勵，持續(xù)引導(dǎo)培育一批中小企業(yè)迅速成長為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。2016年起開展市制造業(yè)中小企業(yè)隱形冠軍評選，截至目前已評出隱形冠軍企業(yè)112家。2018年起工信部開展專精特新“小巨人”企業(yè)認定，目前我市51家企業(yè)獲評工信部專精特新“小巨人”企業(yè)。青島“專精特新”企業(yè)總數(shù)達到3274家。2018年起省工信廳開展省瞪羚企業(yè)認定，目前我市70家企業(yè)獲省瞪羚企業(yè)認定。2019年起我市每年舉辦全球獨角獸企業(yè)500強大會，并由大會發(fā)布全球獨角獸企業(yè)500強榜單。實施《青島市培育瞪羚獨角獸企業(yè)行動計劃（2020－2024年）》。青島10家企業(yè)入選“2020全球獨角獸企業(yè)500強”榜單，位居北方城市第二、全國第五位。2019年，我市出臺《青島市培育和獎勵隱形冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)實施方案（2019－2022）》?！秾嵤┓桨浮访鞔_提出建立健全分層培育體系，構(gòu)建從專精特新到細分市場“隱形冠軍”、從“隱形冠軍”到“小巨人”、從瞪羚到獨角獸的培育機制。

創(chuàng)業(yè)孵化體系持續(xù)完善。“十三五”期間，累計認定孵化機構(gòu)320家，包括孵化器168家，眾創(chuàng)空間152家。其中，國家級孵化器21家、市級40家、區(qū)級107家，國家備案眾創(chuàng)空間76家、市級11家、區(qū)級65家。2020年新認定2家國家級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，4家瞪羚獨角獸企業(yè)加速器，評選隱形冠軍33家，642家企業(yè)入圍青島優(yōu)勢高成長企業(yè)培育庫。

產(chǎn)業(yè)鏈能級持續(xù)提升。截至目前，全市民營工業(yè)企業(yè)涉及36個行業(yè)大類，其中石化、服裝、食品、機械裝備、電子信息形成千億級產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化率達到73％，地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品合格率達到99％，農(nóng)產(chǎn)品累計有萬里江等20個中國馳名商標，黃島藍莓等38個省級知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，馬家溝芹菜等52個國家地理標志農(nóng)產(chǎn)品，居全國同類城市首位。2019年末，有效注冊商標達23萬件（較2015年增長142.1％），馳名商標150件（較2015年增長21.95％），馬德里注冊商標4705件，萬人有效發(fā)明專利34件，PCT國際專利1381件，均列全省首位。

資本服務(wù)能級增強 信貸融資加快推進

“十三五”期間，創(chuàng)新出臺《關(guān)于深化民營和小微企業(yè)金融服務(wù)的通知》《關(guān)于大力培育市場主體加快發(fā)展民營經(jīng)濟的意見》，創(chuàng)新舉辦全球創(chuàng)投風投大會，著力打造全球創(chuàng)投風投中心。持續(xù)開展“行長訪小微”、轄區(qū)銀行業(yè)和保險業(yè)“貸動小微”專項行動等，不斷提升資本服務(wù)能級。

上市步伐穩(wěn)步推進。“十三五”期間，新增上市公司25家，其中民營上市公司24家。截至目前，全市境內(nèi)外上市公司達到57家（含1家精選層）。其中，民營上市公司達到42家?！笆濉逼陂g新增新三板掛牌公司91家，受國家新三板政策等客觀因素影響，全國新三板退板的公司逐年增加。截至目前，新三板掛牌公司總數(shù)為81家（均為民營企業(yè)）。

銀行信貸增長向好。“十三五”期間，持續(xù)開展金融服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展行動，創(chuàng)新搭建“金企通”和“融資通”平臺，組織重點項目融資推介對接、金融政策解讀，以金融回歸本源服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。2020年以來，青島市小微企業(yè)貸款余額（本外幣）3239.02億元，同比增長22.86％。普惠小微貸款余額（本外幣）1281.24億元，同比增長40.01％。

體制機制逐步完善

創(chuàng)新工作體制。“十三五”期間，持續(xù)完善服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展和中小企業(yè)發(fā)展的牽頭部門。先后推動成立市民營經(jīng)濟發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市促進小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2019年，創(chuàng)新整合設(shè)立青島市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建壯大民營經(jīng)濟攻勢作戰(zhàn)指揮部，設(shè)立市民營經(jīng)濟發(fā)展局（加掛市中小企業(yè)局牌子），列入市政府組成部門，進一步健全牽頭服務(wù)民營經(jīng)濟中小企業(yè)發(fā)展的工作機構(gòu)。在各區(qū)（市）工信等部門加掛民營經(jīng)濟發(fā)展局牌子，分別組建成立民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管、各級政府分層負責、社會各界廣泛參與的支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作體制機制，系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性推進。制定完善市民營經(jīng)濟（中小企業(yè)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則，梳理完善涉及民營經(jīng)濟發(fā)展的各項制度體系，有效夯實壯大民營經(jīng)濟攻勢體制機制“四梁八柱”。

完善政策體系。“十三五”期間，先后出臺《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》《關(guān)于弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的若干規(guī)定（試行）》《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》等一攬子政策文件，系統(tǒng)形成全社會支持民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的政策體系。首次創(chuàng)新搭建全市“民營經(jīng)濟”運行監(jiān)測平臺，建立《青島市民營經(jīng)濟發(fā)展運行監(jiān)測指標體系》，重點確定民營主體、稅收、就業(yè)、GDP、投資、進出口等14類140項運行監(jiān)測指標，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)參考。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。創(chuàng)新發(fā)起壯大民營經(jīng)濟攻勢，從社會環(huán)境、政商環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境入手提振信心，提升全要素率和供給效率，實現(xiàn)整體環(huán)境優(yōu)化和整體供給充足。2020年創(chuàng)新設(shè)立企業(yè)家日和企業(yè)家宣傳周，隆重舉行企業(yè)家座談會，旗幟鮮明弘揚企業(yè)家精神。創(chuàng)新建立成全企業(yè)家創(chuàng)意的工作機制，“一項目一策”閉環(huán)支持企業(yè)創(chuàng)意創(chuàng)新。創(chuàng)新推出青島政策通平臺，按照“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評價”的目標，全面提升政策服務(wù)水平。尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家日益成為社會共識，民營企業(yè)家信心持續(xù)增強。在2019全國營商環(huán)境評價的18個指標中，達到優(yōu)良以上水平的共14個，其中保護中小投資者、勞動力市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護和運用等3個指標作為標桿在全國推廣。

聚焦疫情打出政策組合拳。面對疫情，迅速行動，牽頭制定并在全國率先出臺《關(guān)于應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展若干政策措施》，會同各部門迅速搭建起青島惠企助企“18＋N”政策體系。采取線上直播方式舉辦政策宣講活動50場次，指導(dǎo)企業(yè)解讀政策、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，226萬人次參與。開通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶服務(wù)平臺，為中小企業(yè)解決65萬只復(fù)工急需口罩。搭建“青島好房東”發(fā)布平臺，引導(dǎo)各類園區(qū)業(yè)主為一萬多家小企業(yè)和個體戶減免房租超兩億元。啟動“我為企業(yè)找訂單”活動，組織40家互聯(lián)網(wǎng)平臺為我市中小企業(yè)達成378.6億元訂單，民營和中小企業(yè)的政策獲得感不斷提升。

市民營經(jīng)濟發(fā)展局局長高善武表示，下一步，將深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系，大力弘揚企業(yè)家精神，積極融入新發(fā)展格局。堅持以積極創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟示范城市、推進壯大民營經(jīng)濟攻勢為引領(lǐng)，準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，努力在危機中育新機、于變局中開新局。以更加昂揚的斗志、更加扎實的作風，更加務(wù)實的工作舉措，密切協(xié)同配合，堅決打好、切實打贏壯大民營經(jīng)濟攻勢這場攻堅戰(zhàn)，開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市作出應(yīng)有的貢獻。