青島日?qǐng)?bào)社／觀海新聞12月18日訊 商業(yè)步行街正成為塑造城市消費(fèi)新名片的重要載體。近日，青島正式出臺(tái)《青島商業(yè)步行街改造提升行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），實(shí)施六大行動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)、品牌集聚、商業(yè)創(chuàng)新、消費(fèi)滿意四個(gè)維度明確了步行街改造提升目標(biāo)任務(wù)。

到2022年，全市商業(yè)步行街總營(yíng)業(yè)額累計(jì)增長(zhǎng)20％以上，年客流量平均達(dá)到5000萬人以上，年度盈利比例達(dá)到80％以上，街區(qū)吸納就業(yè)能力強(qiáng)，每萬平方米建筑面積就業(yè)貢獻(xiàn)100人以上。

到2022年，國(guó)內(nèi)外高端知名品牌、品牌企業(yè)、品牌項(xiàng)目集聚度穩(wěn)中有升，老字號(hào)改革創(chuàng)新發(fā)展。至少1條街區(qū)達(dá)到國(guó)家級(jí)示范步行街標(biāo)準(zhǔn)；4條以上街區(qū)達(dá)到山東省示范步行街標(biāo)準(zhǔn)；各區(qū)（市）至少1條街區(qū)達(dá)到青島市示范步行（特色）街標(biāo)準(zhǔn)。打響具有青島特色的新品牌20個(gè)、老字號(hào)30個(gè)以上。

到2022年，市級(jí)以上示范步行街均建成智慧商圈，能夠高效提供智能停車、智慧導(dǎo)購(gòu)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、移動(dòng)支付等智慧服務(wù)。

到2022年，通過問卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，消費(fèi)者對(duì)全市商業(yè)步行街管理、服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境滿意度均達(dá)到90％以上。

高起點(diǎn)規(guī)劃“照亮”前行路

《方案》指出，圍繞步行街改造提升，青島將實(shí)施高起點(diǎn)規(guī)劃定位行動(dòng)，編制街區(qū)改造提升規(guī)劃和建設(shè)實(shí)施方案，打造具有國(guó)際影響力的步行街新地標(biāo)。

2020年年底前，將形成一個(gè)總體規(guī)劃和街區(qū)環(huán)境、業(yè)態(tài)布局、交通網(wǎng)絡(luò)等若干配套規(guī)劃的“1＋N”改造提升規(guī)劃體系。要求各區(qū)（市）政府科學(xué)制定街區(qū)改造提升總體規(guī)劃方案，力求“一街一特色、一街一模式”，結(jié)合業(yè)態(tài)布局、街區(qū)規(guī)模、城市景觀、市政交通、夜間經(jīng)濟(jì)、綜合防災(zāi)等要求，對(duì)街區(qū)的空間布局、經(jīng)營(yíng)特色、生態(tài)景觀、配套設(shè)施、規(guī)范管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等進(jìn)行科學(xué)定位和詳細(xì)規(guī)定。

對(duì)標(biāo)日本東京銀座、香港銅鑼灣，重點(diǎn)支持中山路傳承歷史文化建筑和商業(yè)繁榮相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，引入多元業(yè)態(tài)、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，重塑中山路百年老街繁榮，使其成為青島里院與國(guó)際商貿(mào)文化交融體驗(yàn)的目的地。

對(duì)標(biāo)悉尼達(dá)令港，實(shí)施浮山灣商圈改造升級(jí)計(jì)劃，打造國(guó)際級(jí)時(shí)尚品牌集中地、活力時(shí)尚潮流聚集地、夜間經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)地和中高端消費(fèi)目的地。支持香港中路以海洋文化、奧運(yùn)文化、上合文化為特色，以?shī)W帆中心街區(qū)為亮點(diǎn)，將浮山灣商圈建設(shè)成國(guó)際時(shí)尚高端品牌商圈、新一輪對(duì)外開放的“國(guó)際會(huì)客廳”。

對(duì)標(biāo)新加坡烏節(jié)路、韓國(guó)明洞大街，支持臺(tái)東步行街與啤酒文化街區(qū)連通協(xié)同，將臺(tái)東商圈建設(shè)成獨(dú)具青島啤酒特色的市井文化商圈，力爭(zhēng)到2022年達(dá)到全國(guó)示范商業(yè)步行街標(biāo)準(zhǔn)。

《方案》指出，青島將實(shí)施高效率管理運(yùn)營(yíng)行動(dòng)，規(guī)范街區(qū)管理運(yùn)營(yíng)，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，全方位做好配套服務(wù)，并建立定期分析評(píng)估制度。

將推動(dòng)組建商業(yè)步行（特色）街商會(huì)、聯(lián)盟等街區(qū)商戶自律組織，探索政府指導(dǎo)、行業(yè)組織協(xié)調(diào)管理的共同治理模式。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、城市管理、交通秩序、住建環(huán)保等多部門聯(lián)合執(zhí)法檢查，維護(hù)街區(qū)正常經(jīng)營(yíng)秩序，為消費(fèi)者提供安全、舒適、便利、誠(chéng)信的消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)體驗(yàn)。

制定街區(qū)各項(xiàng)安全保障方案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提供高效安全的服務(wù)支持，優(yōu)化居民消費(fèi)環(huán)境，提高市政交通覆蓋率，提升街區(qū)消費(fèi)安全度。

還將建立健全活力時(shí)尚街區(qū)管理制度，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)商戶、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等情況進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)指導(dǎo)業(yè)態(tài)調(diào)整和升級(jí)。

值得一提的是，青島還對(duì)入選省級(jí)以上試點(diǎn)街區(qū)所在的區(qū)（市）一次性給予100萬元的資金獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)各區(qū)（市）積極探索統(tǒng)籌運(yùn)用專項(xiàng)債、投資基金、信貸、股權(quán)投資等多種方式，通過對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善、配套、提升、改造，從產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、土地支持、生活服務(wù)、人才吸引等方面給予全方位政策扶持。

高品位優(yōu)化街區(qū)“軟環(huán)境”

《方案》指出，青島將實(shí)施高品位優(yōu)化業(yè)態(tài)行動(dòng)，積極推動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，繁榮夜經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，規(guī)范發(fā)展“戶外經(jīng)濟(jì)”。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新方面，將調(diào)整配置適應(yīng)顧客消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)新變化的業(yè)態(tài)，布局體驗(yàn)式、互動(dòng)式服務(wù)業(yè)態(tài)，發(fā)展?jié)M足品質(zhì)生活、社交創(chuàng)意、時(shí)尚潮流、文化品味、數(shù)字科技、城市慢生活等消費(fèi)需求的新興業(yè)態(tài)，從同質(zhì)化、低端化、單一化向差異化、品質(zhì)化、多元化發(fā)展。

針對(duì)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，將引導(dǎo)實(shí)體商業(yè)綜合體、商貿(mào)企業(yè)調(diào)整和優(yōu)化商品品類，豐富娛樂、影院、健身、美容美體、兒童游樂、健康美食、教育培訓(xùn)等體驗(yàn)式業(yè)態(tài)，推動(dòng)向“商品＋服務(wù)”轉(zhuǎn)型。推動(dòng)傳統(tǒng)餐飲住宿企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育綠色飯店、智慧餐廳、無人餐廳等新的餐飲模式，促進(jìn)文旅與食宿融合，推行智能訂單、刷臉支付等，提升消費(fèi)體驗(yàn)。

還將形成“購(gòu)物休閑、特色餐飲、文體娛樂、演藝體驗(yàn)、觀光旅游”五位一體的夜間經(jīng)濟(jì)模式，促進(jìn)美食名吃、演藝、體驗(yàn)娛樂、文化休閑等多元化的夜間消費(fèi)業(yè)態(tài)發(fā)展，推出一批富有本地特色的夜間消費(fèi)活動(dòng)項(xiàng)目，繁榮和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。

關(guān)于“戶外經(jīng)濟(jì)”，青島將鼓勵(lì)對(duì)步行街戶外空間統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用、增加商品外擺、延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，將街區(qū)打造成為全時(shí)段消費(fèi)載體。

《方案》指出，青島將實(shí)施高層次彰顯品牌特色行動(dòng)，引進(jìn)匯聚國(guó)際時(shí)尚品牌，集聚發(fā)展特色餐飲品牌，集聚提升本土老字號(hào)品牌。

國(guó)際時(shí)尚品牌方面，積極引進(jìn)國(guó)際時(shí)尚品牌，大力發(fā)展“首店經(jīng)濟(jì)”，鼓勵(lì)品牌企業(yè)在商業(yè)步行（特色）街開設(shè)旗艦店、首店、新品首發(fā)，引領(lǐng)消費(fèi)潮流。加快建設(shè)德國(guó)街、韓國(guó)街、日本街等域外風(fēng)情特色街，使步行街成為時(shí)尚化、國(guó)際化“城市會(huì)客廳”。重點(diǎn)商業(yè)步行街匯聚國(guó)內(nèi)外知名品牌達(dá)到200個(gè)以上。

特色餐飲品牌方面，將挖掘青島地方名吃和風(fēng)味小吃，在餐飲機(jī)構(gòu)、時(shí)尚元素、城市綜合體、年輕人群體相對(duì)聚集的街區(qū)，引進(jìn)國(guó)際知名餐廳、酒吧等品牌業(yè)態(tài)。同時(shí)，大力推進(jìn)大眾化、多元化餐飲聚集區(qū)建設(shè)，營(yíng)造各種文化交融、充滿活力的市民生活和市井生活氛圍。

還將引導(dǎo)本土老字號(hào)品牌集中進(jìn)駐商業(yè)街區(qū)聚集發(fā)展，打造具有地域特色的名店、名宴、名菜、名點(diǎn)、名小吃等海味美食名片。鼓勵(lì)青島農(nóng)品、“三品一標(biāo)”等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)街消費(fèi)，在電動(dòng)汽車、家電、服裝家紡、家居產(chǎn)品、工藝美術(shù)品等優(yōu)勢(shì)行業(yè)領(lǐng)域，集聚一批知名品牌產(chǎn)品進(jìn)駐商業(yè)街區(qū)。

高標(biāo)準(zhǔn)提升街區(qū)“硬環(huán)境”

《方案》指出，青島將實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)提升改造行動(dòng)，實(shí)施街區(qū)環(huán)境優(yōu)化提升工程和交通路網(wǎng)優(yōu)化提升工程。

在街區(qū)環(huán)境優(yōu)化方面，青島將推進(jìn)商旅文聯(lián)動(dòng)，在倡導(dǎo)現(xiàn)代建筑藝術(shù)，打造商業(yè)地標(biāo)的同時(shí)，結(jié)合歷史文化街區(qū)保護(hù)，延續(xù)和強(qiáng)化原有優(yōu)秀建筑風(fēng)格和文脈特征，以文化拉動(dòng)商業(yè)繁榮、提升街區(qū)品位，形成獨(dú)具特色、整體協(xié)調(diào)的街區(qū)風(fēng)貌。

組織開展“地面立面”“廣告牌匾”“燈光亮化”“環(huán)境衛(wèi)生”“景觀綠化”“背街小巷”“導(dǎo)視系統(tǒng)”“服務(wù)設(shè)施”“街景小品”“外語標(biāo)識(shí)”等10項(xiàng)整治提升活動(dòng)，采用節(jié)能、減排、環(huán)保的新工藝、新材料對(duì)街區(qū)建筑風(fēng)貌、景觀環(huán)境、公廁等配套設(shè)施、天橋地道、人行步道引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、景觀小品等進(jìn)行全面優(yōu)化設(shè)計(jì)和改造，完善無障礙系統(tǒng)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)，營(yíng)造更具文化體驗(yàn)性、消費(fèi)舒適性、現(xiàn)代多元性的空間環(huán)境。

交通路網(wǎng)優(yōu)化方面，將合理布局周邊公交站點(diǎn)、出租車及旅游大巴?？奎c(diǎn)、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)、地下停車場(chǎng)，引導(dǎo)城市軌道交通、公交線網(wǎng)與步行街有機(jī)銜接。規(guī)劃建設(shè)公共開放空間、立體停車設(shè)施，改造提升周邊道路慢行交通系統(tǒng)，完善文化旅游導(dǎo)向標(biāo)識(shí)，積極創(chuàng)造條件拓展步行空間，構(gòu)建地面與空中、地下一體的立體步行體系。

《方案》指出，青島還將實(shí)施高水平打造智慧街區(qū)行動(dòng)，實(shí)施智慧街區(qū)改造提升工程，打造智慧街區(qū)網(wǎng)紅打卡地。

加快推進(jìn)5G智慧街區(qū)建設(shè)，在重點(diǎn)街區(qū)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算等技術(shù)，建立統(tǒng)一的信息發(fā)布、導(dǎo)購(gòu)促銷、重大活動(dòng)等信息服務(wù)平臺(tái)及街區(qū)經(jīng)營(yíng)情況和消費(fèi)分析大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。

通過APP、公眾號(hào)、小程序等，為消費(fèi)者提供精準(zhǔn)導(dǎo)購(gòu)、積分促銷、移動(dòng)支付、停車出行等智能服務(wù)，完成街區(qū)智慧管理、智慧停車、智慧交通、智慧消防、智慧廁所等系統(tǒng)建設(shè)；

通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提升街道的網(wǎng)格化管理水平，開展運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)、客源監(jiān)測(cè)和消費(fèi)行為分析，引導(dǎo)商戶科學(xué)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略；

利用人工智能、3D技術(shù)、仿真技術(shù)、多屏互動(dòng)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)可視化的通信、溝通、協(xié)作、分享、存儲(chǔ)等功能，將街區(qū)客流信息、資源數(shù)據(jù)等通過大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)治理與運(yùn)行模式智慧化。

此外，青島還將在街區(qū)打造網(wǎng)紅打卡地，充分利用線上直播等服務(wù)新方式，為商業(yè)步行（特色）街品牌賦能，結(jié)合文化底蘊(yùn)、地域風(fēng)俗、傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展形式多樣的特色活動(dòng)，開辟社交娛樂體驗(yàn)式新商業(yè)。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?衣濤）