青島新聞網(wǎng)11月19日訊（記者 張曉楠）今年以來(lái)，針對(duì)新冠疫情持續(xù)深入影響帶來(lái)的更為復(fù)雜和多變的勞動(dòng)人事糾紛，青島傾力構(gòu)筑市-區(qū)（市）-街道（鎮(zhèn)）-社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解格局，打造“線上”“線下”并行的預(yù)防調(diào)解模式，實(shí)現(xiàn)市級(jí)調(diào)解仲裁部門協(xié)調(diào)推動(dòng)，區(qū)（市）對(duì)口指導(dǎo)，街道(鎮(zhèn)）和社區(qū)重點(diǎn)參與的多元調(diào)解模式，將勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理重心轉(zhuǎn)向“預(yù)防為主”“調(diào)解優(yōu)先”。截至9月底，僅市級(jí)聯(lián)調(diào)工作站(中心)線下申請(qǐng)調(diào)解的案件就達(dá)到了889起，成功調(diào)解487起。此外，互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防系統(tǒng)已上線試運(yùn)行。

創(chuàng)新搭建“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái)

青島市人社局通過(guò)拓展?fàn)幾h線上調(diào)解渠道，著力打造“線上”“線下”并行的爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制。一方面建立線下聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作機(jī)制，推動(dòng)爭(zhēng)議由“以裁為主”向“調(diào)解優(yōu)先”轉(zhuǎn)化。據(jù)悉，今年4月份，市人社局聯(lián)合市總工會(huì)、市司法局、市企聯(lián)等部門設(shè)立了聯(lián)調(diào)工作站（中心），聘請(qǐng)仲裁員、律師、相關(guān)專家等擔(dān)任調(diào)解員，對(duì)爭(zhēng)議案件實(shí)行即時(shí)調(diào)解，并對(duì)口指導(dǎo)各區(qū)市進(jìn)行案前調(diào)解。截至9月底，僅市級(jí)聯(lián)調(diào)工作站(中心)線下申請(qǐng)調(diào)解的案件就達(dá)到了889起，成功調(diào)解487起。另一方面，積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解平臺(tái)上線辦案，拓展勞動(dòng)者維權(quán)調(diào)解渠道。截至6月份，全市145個(gè)街道（鎮(zhèn)）已全部實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解平臺(tái)上線辦案。當(dāng)事人可直接通過(guò)線上平臺(tái)申請(qǐng)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解，由調(diào)解組織在線調(diào)解。調(diào)解成功的可申請(qǐng)置換仲裁調(diào)解書。平臺(tái)上線以來(lái)，共受理調(diào)解申請(qǐng)195件，調(diào)解完成132起，為當(dāng)事人維權(quán)提供了更加便捷高效的服務(wù)。

推動(dòng)開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防系統(tǒng)

為推進(jìn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防工作，市人社局在不斷加強(qiáng)對(duì)用人單位線下培訓(xùn)、對(duì)口指導(dǎo)力度的同時(shí)，創(chuàng)新開發(fā)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)防系統(tǒng)，探索搭建線上警情推送及爭(zhēng)議預(yù)防機(jī)制。通過(guò)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，市級(jí)調(diào)解仲裁部門調(diào)度中心可及時(shí)獲取企業(yè)投訴舉報(bào)、解聘、停保、納稅等大數(shù)據(jù)信息，通過(guò)綜合分析判定是否存在“爭(zhēng)議高風(fēng)險(xiǎn)”。一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)“警情”，系統(tǒng)將及時(shí)推送至所在區(qū)（市）、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)，由社區(qū)直接對(duì)口聯(lián)系企業(yè)，指導(dǎo)幫扶其理順勞動(dòng)關(guān)系。各區(qū)市、街道(鎮(zhèn))和社區(qū)也可以通過(guò)該系統(tǒng)，及時(shí)將轄區(qū)內(nèi)的“警情”上報(bào)，獲得調(diào)度中心的指導(dǎo)和幫助。對(duì)于重大預(yù)警，四級(jí)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)將組成聯(lián)動(dòng)小組提供上門指導(dǎo)服務(wù)。目前，該系統(tǒng)已上線試運(yùn)行。

開創(chuàng)調(diào)解員社會(huì)化培訓(xùn)模式

為切實(shí)加強(qiáng)基層調(diào)解組織特別是街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)的調(diào)解力量，市人社局探索市場(chǎng)配置資源路徑，樹立平臺(tái)思維，開創(chuàng)調(diào)解員社會(huì)化培訓(xùn)模式。自2015年起，已與市總工會(huì)，部分區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織和預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟開展聯(lián)合培訓(xùn)。今年以來(lái)，已陸續(xù)為市人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)等勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解聯(lián)盟舉辦調(diào)解員培訓(xùn)5期，累計(jì)培訓(xùn)調(diào)解員2000余人。各區(qū)市、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層調(diào)解組織依法可從培訓(xùn)合格的人員中聘請(qǐng)調(diào)解員，從事勞動(dòng)人事爭(zhēng)議預(yù)防調(diào)解工作。同時(shí)，針對(duì)目前在街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)從事爭(zhēng)議預(yù)防和調(diào)解的調(diào)解員，首次推出專題能力提升培訓(xùn)，目前已開辦提升培訓(xùn)班2期，200多名調(diào)解員參加了培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)了街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)等基層調(diào)解組織的調(diào)解力量和調(diào)解水平。