破除“重資歷、重頭銜、重論文”，堅(jiān)持“憑能力、看業(yè)績、比貢獻(xiàn)”

青島出臺(tái)十大領(lǐng)域人才分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，相關(guān)項(xiàng)目評選中40歲以下青年人才占比原則上不低于10％

人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)分類，重資歷、重頭銜、重論文，對不同類別人才“一把尺子量到底”，對一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才正向激勵(lì)不足……為解決這些人才評價(jià)的問題，建立與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、與國際規(guī)則相銜接的人才評價(jià)辦法，青島日前出臺(tái)《人才分類評價(jià)實(shí)施辦法》，提出實(shí)行分類分層評價(jià)人才，突出品德、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)指標(biāo)制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)化、社會(huì)化、市場化人才分類評價(jià)機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

《辦法》對科技、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)技能6大領(lǐng)域人才的分類評價(jià)要求進(jìn)行了細(xì)化。同時(shí)圍繞鄉(xiāng)村振興、“雙招雙引”等重點(diǎn)工作，設(shè)計(jì)制定了企業(yè)經(jīng)營管理人才、農(nóng)村實(shí)用人才、金融人才和外語外事外貿(mào)人才等4類人才的分類評價(jià)要素。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，堅(jiān)持共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿Α⒍ㄐ耘c定量評價(jià)相結(jié)合，突出品德、能力和貢獻(xiàn)等要素，制定科學(xué)合理、各有側(cè)重的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、道德失范等行為實(shí)行“一票否決”。針對以往多頭、頻繁、重復(fù)評價(jià)人才問題，提出“不重復(fù)評價(jià)原則”和“人才發(fā)展全周期評價(jià)原則”，綜合運(yùn)用不同類型、不同發(fā)展階段人才評價(jià)結(jié)果，鼓勵(lì)持續(xù)研究和長期積累，解決多個(gè)類似人才項(xiàng)目同時(shí)支持同一人才等問題。

為服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，《辦法》提出了向企業(yè)科研、生產(chǎn)一線、創(chuàng)業(yè)人才、青年人才、海外人才傾斜的具體舉措。在市級人才工程項(xiàng)目評選中，40歲以下青年人才占比原則上不低于10％。根據(jù)我市重大戰(zhàn)略和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，更加突出創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

圍繞推進(jìn)上合示范區(qū)和山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)建設(shè)確定的目標(biāo)任務(wù)和產(chǎn)業(yè)方向研究配套人才政策，先行在“兩區(qū)”試點(diǎn)，探索“以賽選才”“按薪定才”等新評價(jià)方式，聚焦新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和高成長性企業(yè)，將人才項(xiàng)目比賽結(jié)果、薪酬收入與人才工程選拔、人才服務(wù)相銜接。

《辦法》創(chuàng)新評價(jià)方式，在分類評價(jià)機(jī)制上，更加注重發(fā)揮政府、市場、專業(yè)化組織、用人單位等多元評價(jià)主體作用?；A(chǔ)研究人才以社會(huì)組織同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主；應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評價(jià)；社會(huì)科學(xué)人才以社會(huì)評價(jià)為主，兼顧政府評價(jià)。

下放選人用人自主權(quán)，充分激發(fā)用人單位選人用人活力。對現(xiàn)行政策無法有力支持或需要破格評審認(rèn)定，以及按常規(guī)程序不能快速引進(jìn)培育的優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，可采取“一人一策”“一事一議”等方式評價(jià)。對特殊技能人才，采取權(quán)威專家論證、突出業(yè)績認(rèn)定、絕技絕活認(rèn)定等方式評價(jià)。

今年以來，青島市委組織部等有關(guān)部門轉(zhuǎn)變?nèi)瞬耪咧贫ǖ倪壿嫞瑘?jiān)持以市場需求為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，變政府“端菜”為企業(yè)“點(diǎn)單”，在人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，著力破除“唯學(xué)歷、唯論文、唯獎(jiǎng)項(xiàng)、唯職稱”導(dǎo)向，堅(jiān)持“憑能力、看業(yè)績、比貢獻(xiàn)”。一系列改革，真正做到向用人主體放權(quán)，使用人主體成為引才育才用才留才的主體，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，讓人盡其才、才盡其用、用有所成。

（青島日報(bào)／觀海新聞?dòng)浾?劉佳旎）