向校園欺凌說(shuō)不！

加強(qiáng)校園欺凌防治工作，

山東將有新措施！

小編從山東省教育廳獲悉，為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于抓實(shí)教育系統(tǒng)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的有關(guān)要求，有效防治校園欺凌，保障中小學(xué)生身心健康和全面發(fā)展，深化“平安校園”建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，省教育廳起草了《關(guān)于加強(qiáng)校園欺凌防治工作的若干措施》。現(xiàn)面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可以通過(guò)以下途徑和方式提出反饋意見(jiàn)：

（一）將意見(jiàn)和建議發(fā)送至山東省教育廳學(xué)校安全管理處郵箱：sdxxaq＠shandong．cn；

（二）通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至山東省教育廳學(xué)校安全管理處，地址：山東省濟(jì)南市歷下區(qū)文化西路29號(hào)，郵編：250011，并請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌瓣P(guān)于加強(qiáng)校園欺凌防治工作的若干措施意見(jiàn)建議”字樣。

意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2020年9月26日。

△點(diǎn)擊查看征求意見(jiàn)稿全文

關(guān)于加強(qiáng)校園欺凌防治工作的若干措施（征求意見(jiàn)稿）

包含這些主要內(nèi)容

為深入貫徹落實(shí)教育部、省委省政府關(guān)于深化“平安校園”建設(shè)工作要求，有效防治校園欺凌，保障學(xué)生身心健康和全面發(fā)展，根據(jù)山東省教育廳等11部門(mén)關(guān)于《山東省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），制定如下措施。

一、強(qiáng)化源頭防范，營(yíng)造不敢為、不能為、不想為的校園欺凌防治良好氛圍

1．多形式開(kāi)展宣傳教育。各中小學(xué)校（含中職學(xué)校，下同）每學(xué)期開(kāi)學(xué)的前一周，向教育部門(mén)報(bào)送學(xué)期校園欺凌防治宣傳教育工作安排。充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，把防治校園欺凌相關(guān)知識(shí)納入重點(diǎn)教育內(nèi)容。每學(xué)年春季、秋季開(kāi)學(xué)第二周定為“校園欺凌防治宣傳教育周”。每學(xué)年至少開(kāi)展1次案例式、情境式教育教學(xué)活動(dòng)。組織學(xué)生積極參加全省校園欺凌防治相應(yīng)學(xué)段的線上、線下知識(shí)答題活動(dòng)，確保參與率100％。每學(xué)年至少組織1次防治校園欺凌教師培訓(xùn)，3年輪訓(xùn)一遍。

2．抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)教育。持續(xù)深化核心價(jià)值觀教育。強(qiáng)化法治教育。突出心理健康教育，每學(xué)年開(kāi)展1次學(xué)生心理健康篩查，健全異常心理學(xué)生和跟蹤教育情況臺(tái)賬。

3．推進(jìn)家校聯(lián)動(dòng)共育。每學(xué)年開(kāi)展一次大范圍家訪。每學(xué)期通過(guò)《致家長(zhǎng)一封信》形式，通報(bào)學(xué)生在校情況，提示家長(zhǎng)強(qiáng)化家庭教育及監(jiān)護(hù)責(zé)任。每學(xué)期通過(guò)召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，向家長(zhǎng)普及欺凌防范常識(shí)，教育孩子遵紀(jì)守法健康成長(zhǎng)。通過(guò)微信、QQ群和家委會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等，及時(shí)發(fā)布校園欺凌事件信息，警示家長(zhǎng)時(shí)刻繃緊監(jiān)護(hù)弦。

二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，健全早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早處置的校園欺凌工作制度機(jī)制

4．加強(qiáng)制度防范。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子每學(xué)期至少召開(kāi)一次辦公會(huì)，專(zhuān)題研究解決校園欺凌防治工作措施、經(jīng)費(fèi)、人員保障等問(wèn)題。每學(xué)年開(kāi)學(xué)前，學(xué)校要組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，并動(dòng)態(tài)完善校園欺凌防治預(yù)案。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校教職員工對(duì)侵害學(xué)生行為強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任和義務(wù)，學(xué)校老師在接到學(xué)生報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告學(xué)校，嚴(yán)禁知情不報(bào)或私下了結(jié)。學(xué)校突發(fā)欺凌事件后，第一時(shí)間報(bào)告屬地教育、公安部門(mén)；屬地教育部門(mén)在3小時(shí)內(nèi)電話報(bào)告、12小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告上一級(jí)教育部門(mén)。發(fā)生性質(zhì)極端惡劣欺凌事件，可直接報(bào)告省級(jí)教育、公安等部門(mén)。建立班級(jí)、小組、宿舍等學(xué)生安全信息員制度。每學(xué)年組織家長(zhǎng)、學(xué)生與學(xué)校簽訂防范校園欺凌承諾書(shū)。

5．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。學(xué)校每學(xué)期開(kāi)展1次校園欺凌隱患排查；全面排查涉校涉生矛盾糾紛、校園欺凌線索和事件，并建檔立卡。各級(jí)教育部門(mén)要暢通舉報(bào)和求助渠道，設(shè)立學(xué)生欺凌舉報(bào)和咨詢(xún)平臺(tái)，線上線下接到相關(guān)線索信息時(shí)，立即組織會(huì)商研判并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)學(xué)校及時(shí)有效處置。學(xué)校在校園顯著位置公告學(xué)校欺凌防治負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話，制定有獎(jiǎng)舉報(bào)措施；建立校長(zhǎng)“談心日”，每學(xué)期每位校領(lǐng)導(dǎo)至少拿出3個(gè)半天時(shí)間開(kāi)展談心活動(dòng)。加強(qiáng)視頻巡查，完善探頭站崗、鼠標(biāo)巡邏防控機(jī)制。加強(qiáng)人員巡查，監(jiān)控死角要重點(diǎn)排查。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，扣緊依法、依規(guī)、依紀(jì)校園欺凌處置鏈條

6．壓實(shí)學(xué)校監(jiān)管責(zé)任。各學(xué)校成立欺凌處置工作委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)處置欺凌事件。對(duì)所發(fā)生的欺凌事件，15日內(nèi)完成調(diào)查、復(fù)查，提出處置意見(jiàn)及跟蹤觀察涉事學(xué)生及輿情管控措施；涉法涉訴不宜由學(xué)校處置的，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，引導(dǎo)其及時(shí)按照法律程序辦理。將校園欺凌防治工作納入學(xué)校綜合評(píng)價(jià)體系，納入校長(zhǎng)學(xué)期和學(xué)年考評(píng)，納入相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年工作考評(píng)。要維護(hù)學(xué)校和教師的合法正當(dāng)權(quán)益，通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)措施及建立“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)教師擔(dān)當(dāng)作為，大膽管理。

7．壓實(shí)家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任。發(fā)生欺凌事件后，學(xué)校要立即告知并要求實(shí)施欺凌學(xué)生及家長(zhǎng)（或監(jiān)護(hù)人）向被欺凌學(xué)生或家長(zhǎng)賠禮道歉，并協(xié)商妥善解決辦法。要求實(shí)施欺凌的學(xué)生及家長(zhǎng)向?qū)W校欺凌處置工作委員會(huì)進(jìn)行檢討，家長(zhǎng)陪同學(xué)生抄寫(xiě)學(xué)校有關(guān)規(guī)定，共同接受教育。對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人不予配合或不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的，學(xué)校主動(dòng)邀請(qǐng)公安、檢察機(jī)關(guān)協(xié)助予以訓(xùn)誡或者責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。

8．壓實(shí)涉事學(xué)生責(zé)任。將欺凌行為納入學(xué)生綜合評(píng)價(jià)。對(duì)義務(wù)教育階段有欺凌行為的學(xué)生，學(xué)校要視其輕重情況在操行評(píng)價(jià)里有記錄，高中階段學(xué)校據(jù)此做好防范預(yù)案。依據(jù)欺凌行為情節(jié)輕重分類(lèi)施策。對(duì)情節(jié)輕微的一般欺凌事件、比較惡劣的嚴(yán)重欺凌事件、屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，依據(jù)《方案》分別予以處置。強(qiáng)化懲戒，將屢教不改、多次實(shí)施欺凌和暴力的未成年學(xué)生，按有關(guān)程序轉(zhuǎn)入專(zhuān)門(mén)學(xué)校進(jìn)行矯治。

四、強(qiáng)化措施保障，打造共建、共治、共享的校園欺凌治理格局

9．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制、專(zhuān)班攻堅(jiān)機(jī)制，對(duì)極端惡劣校園欺凌事件，成立由省、市、縣、學(xué)校及專(zhuān)家參與的處置專(zhuān)班，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置指導(dǎo)。

10．加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各級(jí)教育部門(mén)、學(xué)校要積極開(kāi)展校園欺凌防治工作的正面宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，對(duì)于造謠傳謠的不法分子，教育要會(huì)同公安等部門(mén)依法懲治。

11．建立救助機(jī)制。學(xué)校要做好對(duì)被欺凌學(xué)生及家長(zhǎng)的撫慰、心理疏導(dǎo)干預(yù)，同時(shí)做好對(duì)被欺凌學(xué)生情況的保密工作。被欺凌學(xué)生生活特別困難的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)資助程序，嚴(yán)防衍生極端事件。

12．加強(qiáng)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。對(duì)每學(xué)期發(fā)生2起及以上欺凌事件的學(xué)校，應(yīng)調(diào)整學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)崗位，約談市、縣（市、區(qū)）教育部門(mén)負(fù)責(zé)同志；對(duì)每學(xué)期連續(xù)發(fā)生2起及以上欺凌事件的市，進(jìn)行全省通報(bào)。

保障孩子在校園健康成長(zhǎng)！

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