城市之間你追我趕、爭(zhēng)先恐后，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)活力的重要表現(xiàn)。

城市排名的變化，在很大程度上可以窺見城市發(fā)展的質(zhì)量水平，以及區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)，因而備受關(guān)注。各城市的年度排名從來(lái)沒有像2019年度這樣令人捉摸不定。

因個(gè)別城市遲遲沒有發(fā)布2019年年度數(shù)據(jù)，人們只能合理預(yù)計(jì)和大膽猜測(cè)，在此基礎(chǔ)上的各類榜單也紛紛出爐，但疑問(wèn)始終未能解決。尤其是，長(zhǎng)沙與青島之間，誰(shuí)先誰(shuí)后，備受關(guān)注。

3月18日，長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局在其官方網(wǎng)站發(fā)布了《長(zhǎng)沙市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，初步核算，長(zhǎng)沙全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值11574.22億元，比上年增長(zhǎng)8.1%。

至此，懸念解開：2019年長(zhǎng)沙GDP比青島低了167.09億元，排在青島之后，位居全國(guó)第15位。而青島則排在第14位，比此前預(yù)計(jì)的第15位境況略好。

截至目前，GDP過(guò)萬(wàn)億城市中，還有武漢和鄭州未發(fā)布2019年度數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)武漢會(huì)排在成都之后列8位，鄭州理論上不可能超過(guò)長(zhǎng)沙。

因而，2019年度全國(guó)GDP萬(wàn)億之城的位次基本落定，依次為：上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、天津、南京、寧波、無(wú)錫、青島、長(zhǎng)沙、鄭州、佛山。

具體見下圖：

1、“萬(wàn)億俱樂部”逐漸分化分層

GDP萬(wàn)億俱樂部絕對(duì)算得上是一群“重量級(jí)選手”。要知道，在1978年時(shí)，中國(guó)的GDP只有3679億元，直到1986年才突破一萬(wàn)億元。

2006年，上海率先邁入萬(wàn)億行列。兩年后，北京加入。此后，深圳、廣州和重慶相繼入列。截至目前，這個(gè)萬(wàn)億俱樂部已經(jīng)有了17個(gè)成員。

水漲船高，當(dāng)初的遙不可及，今天已經(jīng)成為踩在腳下的門檻。

在這個(gè)俱樂部中，成員間實(shí)力的差距也在不斷加大。比如，榜首上海2019年GDP接近4萬(wàn)億大關(guān)，是剛邁進(jìn)門檻的佛山的將近四倍。

即便是一線城市也在分化。上海、北京正在向4萬(wàn)億級(jí)超級(jí)城市高歌猛進(jìn)，深圳、廣州正在向3萬(wàn)億挺進(jìn)。

▲深圳

廣東“雙子星”深圳與廣州之間的競(jìng)爭(zhēng)勝負(fù)已分。此前一直領(lǐng)先的廣州的優(yōu)勢(shì)被一點(diǎn)點(diǎn)縮小，2017年被深圳反超。此后，廣州與深圳的差距不斷拉大，2018年為1362.63億元，到2019年擴(kuò)大為3298.49億元。也就是說(shuō)，廣州與深圳之間幾乎差著一個(gè)珠海，或者菏澤。如果兩地延續(xù)當(dāng)前的勢(shì)頭，那廣州還會(huì)被深圳進(jìn)一步甩開。

標(biāo)兵深圳，漸行漸遠(yuǎn)，追兵重慶，漸行漸近。重慶與廣州的差距由2018年的1270.35億元，縮小至2019年的22.83億元。2020年重慶市政府工作報(bào)告提出的年度增長(zhǎng)目標(biāo)是6%。在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，尤其是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重大利好下，有著3000多萬(wàn)人口的網(wǎng)紅城市，重慶的發(fā)展?jié)摿⒈贿M(jìn)一步釋放，城市實(shí)力也將得到進(jìn)一步提升。

可以說(shuō)，與一線城市相比，重慶的發(fā)展還不夠充分，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，重慶的進(jìn)位是歷史的必然。如果延續(xù)當(dāng)前的發(fā)展速度不出意外的話，重慶將在2020年超越廣州，接替廣州排進(jìn)全國(guó)四強(qiáng)。屆時(shí)，一線城市或?qū)⒂扇藗兌炷茉數(shù)摹氨鄙蠌V深”改寫為“北上深渝”。

蘇州保持著對(duì)成都的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，兩城之間的差距超過(guò)2000億元，雙方的排名短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)發(fā)生改變。

“西部第一城”成都與“中部第一城”武漢之間的較量也很精彩。2019年成都GDP站上了1.7萬(wàn)億，武漢暫未發(fā)布，預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到1.6萬(wàn)億元，兩城分列第7、第8位。

杭州緊隨武漢之后，位列第九，而且增長(zhǎng)勢(shì)頭很猛，2019年增量超過(guò)1000億元。

老牌強(qiáng)市天津，修訂后的2018年GDP從初核的第6位下降至第10位，2019年位次保持不變。天津想要保住這個(gè)位次也不容易。因?yàn)轭I(lǐng)先身后南京的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)從2018年的542.52億元，縮小至2019年的74.13億元。

2020年天津市政府工作報(bào)告提出的年度增長(zhǎng)目標(biāo)是5%左右，而2020年南京市政府工作報(bào)告提出的年度增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%。從增速目標(biāo)就可以看出兩城的發(fā)展勢(shì)頭，2020年，南京超越天津基本沒有懸念。

2、這6城差距很小，誰(shuí)上誰(shuí)下都有可能

如果把萬(wàn)億之城俱樂部分為上中下3個(gè)區(qū)，那上海、北京、深圳、廣州、重慶5市屬于上區(qū)，蘇州、成都、武漢、杭州、天津、南京6市屬于中區(qū)，剩下的寧波、無(wú)錫、青島、長(zhǎng)沙、鄭州、佛山6市則屬于下區(qū)。

而下區(qū)正是競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的區(qū)域。目前領(lǐng)頭的寧波與排在最后的佛山之間的差距僅為1234.1億元。其中，寧波領(lǐng)先無(wú)錫132.8億元，無(wú)錫領(lǐng)先青島111.01億元，青島領(lǐng)先長(zhǎng)沙167.09億元，長(zhǎng)沙領(lǐng)先鄭州約460億元，鄭州領(lǐng)先佛山約350億元。

可以說(shuō)，相互間的差距相當(dāng)微小，稍不留神，位次就會(huì)發(fā)生變動(dòng)。比如，2018年，無(wú)錫還領(lǐng)先寧波245億元，到了2019年，卻被寧波反超了132.8億元，位次也發(fā)生了互換。

2020年，兩城的競(jìng)爭(zhēng)仍將是焦點(diǎn)之一。2020年無(wú)錫市政府工作報(bào)告提出GDP年度增長(zhǎng)目標(biāo)為6.5%-7%。無(wú)錫能晉級(jí)萬(wàn)億之城，制造業(yè)立下了汗馬功勞。2019年，無(wú)錫第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到5627.88億元，在GDP中的占比高達(dá)47.5%，在萬(wàn)億之城中僅次于佛山和寧波。

2020年，無(wú)錫提出，堅(jiān)定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)取得新突破，加快構(gòu)建自主可控的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和開放高效的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，打造動(dòng)力更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高、保障更有力的無(wú)錫產(chǎn)業(yè)“復(fù)興號(hào)”。如果能夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基，無(wú)錫的地位會(huì)更加牢固。

▲無(wú)錫

寧波市兩會(huì)尚未召開，但從其2020年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的實(shí)施“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)規(guī)劃、“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)等等計(jì)劃可以看出其遠(yuǎn)大的目標(biāo)。

其中，“246”萬(wàn)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群是指，到2025年，寧波培育形成綠色石化、汽車2個(gè)世界級(jí)的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，高端裝備、新材料、電子信息、軟件與新興服務(wù)4個(gè)具有國(guó)際影響力的五千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵基礎(chǔ)件(元器件)、智能家電、時(shí)尚紡織服裝、生物醫(yī)藥、文體用品、節(jié)能環(huán)保6個(gè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；

“225”外貿(mào)雙萬(wàn)億行動(dòng)是指，到2025年，寧波全市外貿(mào)進(jìn)出口總額翻一番，達(dá)到2萬(wàn)億元，其中進(jìn)口額、出口額分別達(dá)到1萬(wàn)億元。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是寧波的立市之本，外貿(mào)是寧波制造出海的主通道，把這兩塊都搞好了，寧波還有很大的晉升空間。但鑒于目前，寧波與排在前面的天津還有超過(guò)2100億元的差距，2020年，寧波幾乎沒有可能往前進(jìn)一步。

此外，鄭州的異軍突起令人值得關(guān)注。作為古都，鄭州在對(duì)外開放大潮中存在感不強(qiáng)，在中國(guó)城市排行榜上也鮮見其身影。直到1993年，鄭州的經(jīng)濟(jì)總量才第一次擠入了全國(guó)前50強(qiáng)。兩年后，鄭州的經(jīng)濟(jì)總量超越洛陽(yáng)，成為了全省第一，這才有了一點(diǎn)省會(huì)的樣子。

隨后，鄭州開始一路彎道超車。從前50強(qiáng)擠入前30強(qiáng)，又從前30強(qiáng)擠入前20強(qiáng)。2016年，鄭州成為國(guó)家中心城市之一，這是鄭州，也是河南發(fā)展史上一件里程碑式的大事。2018年，鄭州的經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)1萬(wàn)億，成為了北方僅次于北京、天津、青島的第4個(gè)GDP萬(wàn)億之城。

其實(shí)，在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間里，鄭州在中原之省河南的首位度并不高，不靠海，不沿邊，在國(guó)家開放戰(zhàn)略中的位置感不強(qiáng)，鄭州靠什么異軍突起？答案是“一帶一路”和“強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略”。鄭州提站位，闊眼界，強(qiáng)化絲路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際大樞紐功能，不斷擴(kuò)體量、升能級(jí)，不斷提升城市首位度，實(shí)現(xiàn)由“弱核”到“強(qiáng)核”的轉(zhuǎn)變。

截至目前，鄭州還沒有發(fā)布其2019年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，但從其前三季度數(shù)據(jù)可窺見一斑：GDP完成8050.7億元，同比增長(zhǎng)7.2%，名義增長(zhǎng)9.5%。如果全年延續(xù)這一增速，那鄭州2019年GDP有望達(dá)到11107億元，排在長(zhǎng)沙之后、佛山之前，列全國(guó)16位。

當(dāng)然，鄭州想要超越高歌猛進(jìn)的長(zhǎng)沙，也絕非易事，目前與長(zhǎng)沙之間的差距接近500億元，但長(zhǎng)沙勢(shì)頭太猛了（詳見下文）。

3、青島今年有沒有可能進(jìn)位？

從排行榜上可以看到，青島處在競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的區(qū)域，標(biāo)兵無(wú)錫增長(zhǎng)勢(shì)頭很猛，追兵長(zhǎng)沙咬得很緊，形勢(shì)不容樂觀，但這并不意味著青島沒有機(jī)會(huì)。

先來(lái)看看標(biāo)兵無(wú)錫，2018年，無(wú)錫領(lǐng)先青島的優(yōu)勢(shì)高達(dá)489.24億元，這個(gè)差距在上半?yún)^(qū)或許算不得什么，但在這個(gè)區(qū)域算不得小。經(jīng)過(guò)努力，2019年，青島GDP的增量達(dá)到791.93億元，而無(wú)錫僅為413.7億元，這使得青島將差距縮小到111.01億元。這個(gè)差距無(wú)論放在哪里，都不能算是大，畢竟都是萬(wàn)億之城，基數(shù)不小。

2020年無(wú)錫市政府工作報(bào)告提出GDP年度增長(zhǎng)目標(biāo)為6.5%-7%。如果按照7%來(lái)計(jì)算，2020年，無(wú)錫GDP將達(dá)到12681.98億元；青島要想超越無(wú)錫，今年的GDP增速必須超過(guò)8%（均未考慮價(jià)格因素）。鑒于青島2019年GDP增速為6.5%，要想在2020年達(dá)到8%以上的增速，難度相當(dāng)大，但不是沒有可能。

▲青島

青島2019年的發(fā)展勢(shì)頭很猛，尤其是固定資產(chǎn)投資增速達(dá)到21.6%，列全國(guó)35個(gè)大城市第一位，創(chuàng)7年來(lái)新高。青島把新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為青島實(shí)現(xiàn)未來(lái)發(fā)展目標(biāo)的重要路徑和支撐，面向未來(lái)的5-10年，梳理出了3萬(wàn)億的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目。突如其來(lái)的疫情也未能阻止青島投資的步伐，今年截至目前，青島網(wǎng)上簽約項(xiàng)目達(dá)到319個(gè)、總投資3716億元。

這些項(xiàng)目將支撐起一個(gè)全新的青島，也將轉(zhuǎn)化為海量的GDP，為青島進(jìn)位爭(zhēng)先提供強(qiáng)大火力。

再來(lái)看看追兵長(zhǎng)沙，作為僅次于武漢的中部第二城，長(zhǎng)沙勢(shì)頭很猛。從賬面數(shù)據(jù)看，2019年GDP增速高達(dá)驚人的8.1%，目前排在萬(wàn)億之城第一位。更令人驚訝的是，2019年長(zhǎng)沙規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高達(dá)9.1%，比全國(guó)高出4.4個(gè)百分點(diǎn)，這樣的增速在萬(wàn)億之城中一騎絕塵。

不僅“成績(jī)好”，而且志向很遠(yuǎn)大。2020年長(zhǎng)沙市政府工作報(bào)告提出的GDP年度增長(zhǎng)目標(biāo)為8%左右，這個(gè)目標(biāo)在目前已公布數(shù)據(jù)的萬(wàn)億之城中是最高的。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，2020年，長(zhǎng)沙將新建5G基站15500個(gè)，將工程機(jī)械打造為世界級(jí)先進(jìn)制造集群，將航空航天、電子信息、新材料等打造為國(guó)家先進(jìn)制造集群，優(yōu)化22條產(chǎn)業(yè)鏈，支持長(zhǎng)沙高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化基地、國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)主體上市等等。應(yīng)該說(shuō)，長(zhǎng)沙敢提出這么高的增長(zhǎng)目標(biāo)，確實(shí)是以實(shí)力作為后盾的。

▲長(zhǎng)沙

如果能延續(xù)這一勢(shì)頭，將對(duì)排在前面的青島，乃至無(wú)錫造成威脅。2019年長(zhǎng)沙GDP低于青島167.09億元，這個(gè)差距不算大。再來(lái)做一道數(shù)學(xué)題：如果長(zhǎng)沙能實(shí)現(xiàn)其2020年政府工作報(bào)告中提出的8%的年度增長(zhǎng)目標(biāo)，2020年GDP將達(dá)到12500億元；而青島如果仍然延續(xù)2019年6.5%的增速，2020年GDP將達(dá)到12504億元（均不考慮價(jià)格因素）。

也就是說(shuō)，青島還能保持極其微弱的優(yōu)勢(shì)。但這樣的優(yōu)勢(shì)幾乎可以忽略不計(jì)，青島必須加速發(fā)展才保持對(duì)長(zhǎng)沙的領(lǐng)先。

城市間的競(jìng)爭(zhēng)，有如逆水行舟，不進(jìn)則退，甚至進(jìn)慢了也是退。沒有誰(shuí)能“穩(wěn)坐釣魚臺(tái)”，想要不被甩在后面，唯有不斷地提速前行。

祝愿這些站在中國(guó)第一排的城市，今年再創(chuàng)輝煌！