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      一面"用工荒",一面"就業(yè)難"!這個就業(yè)季如何"暖"起來?
      
        
      2020-02-16 17:57    青報觀象山
      
        
      
            
      
              
      往年此時，是企業(yè)“開門紅”的高光時刻，年前各種訂單追單、年后各類計劃發(fā)布。如今，疫情當(dāng)前，企業(yè)復(fù)工卻沒有那么容易。
      因疫情影響，復(fù)工企業(yè)的員工難以及時返崗；同時，一些企業(yè)尚未復(fù)工復(fù)產(chǎn)，員工居家待崗，造成社會空閑勞動力增多，供需不適配。疫情影響下，勞動力流動受阻，企業(yè)復(fù)工面臨階段性“用工荒”。
      求職者也同樣著急。尤其是打算年后返城務(wù)工的農(nóng)民工和就業(yè)還沒有著落的高校畢業(yè)生。一來他們擔(dān)心疫情的持續(xù)會減少就業(yè)機(jī)會，增加就業(yè)難度；二來也怕就業(yè)遲遲沒有著落，影響收入。對高校畢業(yè)生而言，年年都提的“史上最難就業(yè)季”，用在今年恐怕最為貼切。
      疫情當(dāng)前，我們看到，企業(yè)紛紛發(fā)起自救，創(chuàng)新“共享員工”模式，緩解短期用工荒；我們也看到，有關(guān)政府部門立即行動，調(diào)研企業(yè)用工需求，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺，將招聘季從線下搬到了線上……
      能否穩(wěn)住就業(yè)大局，不僅需要政府部門創(chuàng)新舉措，做到就業(yè)幫扶不缺位、公共服務(wù)不斷檔，更需要用人主體和求職者的信心來共同支撐。
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      招人難最突出的兩大群體：
      一線工人和高校畢業(yè)生
      企業(yè)復(fù)工潮啟動已近一周，目前復(fù)工的主要以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主。
      2月10日復(fù)工復(fù)產(chǎn)首日，青島規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計復(fù)工復(fù)產(chǎn)2941戶，復(fù)工率86.4%。截至2月12日，青島規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計復(fù)工3029戶，復(fù)工率達(dá)到89.0%。另外，全市112家隱形冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)和獨(dú)角獸企業(yè)等重點(diǎn)中小企業(yè)復(fù)工率達(dá)77.7%。
      “從產(chǎn)業(yè)鏈而言，中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的末梢，規(guī)上企業(yè)開始復(fù)工，產(chǎn)生對零部件的需求，才對中小企業(yè)有需求?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生表示，但要解決用工荒，最難的也是中小企業(yè)。中小企業(yè)在工人競爭中更不具優(yōu)勢，即使復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工人能否如數(shù)返崗也是未知數(shù)。
      目前，無論是規(guī)上企業(yè)還是中小企業(yè)，無論是已經(jīng)復(fù)工的，還是即將復(fù)工的，“用工荒”的問題仍然十分普遍。
      “目前最缺的是操作工、安裝工等一線工人，這些崗位往年春節(jié)過后也會出現(xiàn)缺工問題，但今年受疫情影響，企業(yè)原本的工人很多無法返程，這些暫時空缺的崗位怎么補(bǔ)？要招短期工也很難。”
      “從青島本地很難招到技術(shù)工人，即使工資翻倍都沒人愿意干。往年招工主要從南方城市招，今年因?yàn)橐咔?，缺工和招不到工的現(xiàn)象更加嚴(yán)重了?！?/section>
      “高校延遲開學(xué)，企業(yè)的校園招聘會和校招面試都中斷了，實(shí)習(xí)期的實(shí)習(xí)生也無法到崗，今年招聘高校畢業(yè)生難上加難?！?/section>
      在最近嶗山區(qū)人力資源社會保障局組織的一次企業(yè)用工需求遠(yuǎn)程對接會上，15家企業(yè)紛紛道出了當(dāng)前復(fù)工存在的用工難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，反映最集中的就是兩類群體的招工難——一線技術(shù)工人和高校畢業(yè)生。
      這兩大群體歷來都是春節(jié)后人力資源市場和人才市場關(guān)注的焦點(diǎn)。
      從2010年開始，每年春節(jié)假期過后，青島都會舉辦一場為期七天的“賀新春”綜合大型招聘會，招聘崗位主要面向高校畢業(yè)生和社會人才；此外，連續(xù)多年每年從春節(jié)過后持續(xù)一個多月的“春風(fēng)行動”，則通過市級和各區(qū)市召開的百余場招聘會，解決民營企業(yè)用工短缺問題，促進(jìn)藍(lán)領(lǐng)工人、農(nóng)村勞動力等群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
      而在今年，一邊是依然復(fù)雜嚴(yán)峻的疫情形勢，一邊是企業(yè)普遍面臨的招聘難、用工荒。為打開局面，青島在第一時間創(chuàng)新舉措，將高校畢業(yè)生招聘和“春風(fēng)行動”招聘季搬到了線上。
      2月12日，由青島市人力資源和社會保障局聯(lián)合智聯(lián)招聘開發(fā)的青島市高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘平臺上線運(yùn)行。除了傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)招聘平臺的簡歷投遞功能外，還創(chuàng)新開發(fā)了“視頻面試”、供求雙方“快速篩選”“精準(zhǔn)自動匹配”等功能；
      從2月12日啟動持續(xù)到4月底的“春風(fēng)行動網(wǎng)絡(luò)招聘季”，將安排民營企業(yè)專場、農(nóng)民工招聘專場、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目專場等10場專題網(wǎng)絡(luò)招聘，為不同用人單位和求職群體提供精準(zhǔn)化服務(wù)。
      此外，為了發(fā)揮人力資源機(jī)構(gòu)對供需雙方的“中介”作用，青島還創(chuàng)新出臺中小企業(yè)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，介紹技能人才、就業(yè)困難人員、職業(yè)技工院校和高校畢業(yè)生到青島中小企業(yè)就業(yè)的，按每介紹1人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。
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      “共享員工”意外走紅的啟示
      疫情下國內(nèi)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)和用工需求出現(xiàn)了冰火兩重天。 
      一邊是海底撈傳出10天虧損7億不止的新聞，西貝莜面村董事長賈國龍?zhí)寡再~面資金撐不過三個月的餐飲慘淡景象，伴隨而來的是大量餐飲員工處于休業(yè)待業(yè)狀態(tài)。另一邊卻是盒馬鮮生、每日優(yōu)鮮等生鮮平臺迎來生鮮配送訂單大幅增加，門店員工出現(xiàn)大幅緊缺的忙碌景象。
      疫情讓不少傳統(tǒng)行業(yè)難以開業(yè)經(jīng)營，導(dǎo)致大量員工待業(yè)在家，企業(yè)還需要為他們支付工資，而新零售行業(yè)卻因?yàn)樾枰獮槿罕娞峁┥钗镔Y而出現(xiàn)了用工荒，這是勞動力資源錯配的體現(xiàn)。
      最近在全國興起的“共享員工”模式，就是企業(yè)自救、互助用工的一項(xiàng)創(chuàng)新措施。
      阿里旗下盒馬鮮生發(fā)布員工共享計劃，首批與云海肴、青年餐廳達(dá)成合作，向他們“借員工上班”，一方面解決了餐飲企業(yè)待崗人員的收入問題，同時也緩解了自身的用工荒。
      緊接著，蘇寧物流發(fā)布“人才共享”計劃，提供各類倉內(nèi)分揀、包裝以及社區(qū)騎手、快遞配送等工作崗位；大潤發(fā)聯(lián)合歐尚全國近500家門店及蘇州滸關(guān)物流中心提供了大量理貨、揀貨、包裝等崗位；聯(lián)想集團(tuán)也提供了電腦、手機(jī)組裝等臨時工作機(jī)會。
      隨著在線零售行業(yè)為“共享員工”拋出橄欖枝，“共享模式”在各行業(yè)中不斷產(chǎn)生新突破，逐漸從線上零售行業(yè)推廣至物流、制造業(yè)等行業(yè)，從一線城市向二、三線城市擴(kuò)展。
      青島企業(yè)也開始試水“共享員工”模式。2月11日，海信集團(tuán)復(fù)工第二天，旗下上市公司海信視像便宣布推出“共享員工”計劃，邀請臨時歇業(yè)的餐飲、酒店、大型商超以及制造企業(yè)員工，以短期工的方式加入海信，幫助這些中小企業(yè)共同度過當(dāng)下的難關(guān)。目前初定合作計劃時間為一個月，如果一個月后餐飲等企業(yè)因疫情影響，經(jīng)營情況沒有改善，可適當(dāng)延長合作時限。
      “共享用工”究其本質(zhì)，屬于靈活用工的一種形式。這在物流行業(yè)、農(nóng)業(yè)中其實(shí)早有運(yùn)用，比如雙11期間，“你的快遞可能是外賣小哥送的”；或者是把農(nóng)村剩余勞動力組織起來為農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)的形式，都是為了解決“用工荒”的燃眉之急。
      但是，此前的“共享員工”只限制在物流或者是農(nóng)業(yè)一種行業(yè)中。此次疫情期間，零售業(yè)與餐飲行業(yè)的“共享員工”是跨行業(yè)的，零售行業(yè)的人力短缺和餐飲行業(yè)的人力冗余實(shí)現(xiàn)了互補(bǔ)。
      目前來看，多數(shù)企業(yè)和專家對于“共享員工”這一形式，持肯定的態(tài)度。當(dāng)然這其中也存在一些疑問，比如勞務(wù)關(guān)系如何界定？外派員工的召回問題，主動權(quán)在誰？員工薪酬如何計算？
      在“共享員工”這種模式面前，多數(shù)企業(yè)依然是“新手”，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況考慮是否要跟進(jìn)，不要盲從。
      無論是借出方還是借入方，企業(yè)都不具備勞務(wù)派遣資質(zhì)，因此有專家建議通過第三方服務(wù)商或互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商打造員工共享平臺，匯集企業(yè)和員工的信息和需求，在線上達(dá)成用工協(xié)議，通過線上服務(wù)精簡用工流程，讓員工盡快上崗。此外要盡量用書面形式確定好用人數(shù)量、工作內(nèi)容租用期限、勞動報酬、社會保險費(fèi)繳納數(shù)額、支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任等內(nèi)容，避免出現(xiàn)糾紛。
      3
      如何應(yīng)對短期“用工荒”和長期“就業(yè)難”
      民營企業(yè)、中小企業(yè)是帶動經(jīng)濟(jì)增長、吸納就業(yè)人員的主渠道，當(dāng)他們復(fù)工復(fù)產(chǎn)和勞動用工出現(xiàn)阻礙，會直接影響就業(yè)這一最大的民生。
      就目前來看，今年就業(yè)的兩大難題，一是短期的“用工荒”，二是長期的“就業(yè)難”。
      一方面，短期用工荒，已經(jīng)毋庸贅言。對大多數(shù)企業(yè)來說，復(fù)工來臨、疫情未減，如何在保證員工安全的前提下生產(chǎn)經(jīng)營、兼顧企業(yè)效益與社會責(zé)任，這是一道現(xiàn)實(shí)的難題。而客觀上說，勞動力自由流動的秩序，也被疫情阻斷，春節(jié)過后企業(yè)的招工難、用工荒愈發(fā)凸顯。
      另一方面，長期就業(yè)難，同樣引發(fā)關(guān)注。智聯(lián)招聘近日發(fā)布的調(diào)研報告顯示，新冠肺炎疫情爆發(fā)后，企業(yè)預(yù)計招聘人數(shù)有所減少，更多企業(yè)將招聘規(guī)模調(diào)整到10人以下，原本招聘規(guī)模在500人以上的企業(yè)，數(shù)量減少較明顯。2020屆高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)874萬人，同比增加40萬人，繼續(xù)創(chuàng)歷史新高。外加疫情短期內(nèi)難以消弭的影響，年年提到的“史上最難就業(yè)季”，用在今年可能更加貼切。
      一個共識越發(fā)清晰：在從嚴(yán)從細(xì)做好疫情防控的前提下，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，位于“六穩(wěn)”之首的“穩(wěn)就業(yè)”工作刻不容緩。
      早在2月5日，人力資源社會保障部等五部門就做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作印發(fā)通知，明確了確保重點(diǎn)企業(yè)用工、支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)、完善高校畢業(yè)生就業(yè)舉措等六個方面的就業(yè)工作舉措，要求有力確保重點(diǎn)企業(yè)用工，對保障疫情防控、公共事業(yè)運(yùn)行、群眾生活必需等重點(diǎn)企業(yè)、重大工程，指定專人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過余缺調(diào)劑等方式，滿足企業(yè)階段性用工需求。
      蘇州、北京、上海等地也紛紛出臺相應(yīng)政策，通過減免稅費(fèi)、緩繳社保、加大信貸投放等舉措，減少疫情對企業(yè)的影響，幫助企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗。
      深圳市光明區(qū)還探索推出一條企業(yè)用工荒的紓解之策——建空閑勞動力庫。光明區(qū)采用線上線下相結(jié)合的方式，精準(zhǔn)查找區(qū)內(nèi)空閑勞動力信息，建立相關(guān)就業(yè)需求庫。同時，分類收集區(qū)內(nèi)已復(fù)工或準(zhǔn)備復(fù)工企業(yè)，特別是疫情防控重點(diǎn)物資企業(yè)的用工需求，針對求職人員的意愿進(jìn)行有效對接和適配。
      ▲圖為2019年青島市民營企業(yè)招聘月暨“春風(fēng)行動”首場招聘會，今年已改為網(wǎng)絡(luò)招聘。
      青島也在“穩(wěn)就業(yè)”上沖在了前面。近日，青島市人社局、市委組織部、市發(fā)改委、市教育局等九部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定就業(yè)的實(shí)施意見》。從減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、保障企業(yè)用工、穩(wěn)定勞動關(guān)系、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)等多方面提出10條措施，打造線上招聘平臺，實(shí)施穩(wěn)崗返還、房租減免、職業(yè)中介補(bǔ)貼、技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策，一方面為企業(yè)減負(fù)，另一方面保障企業(yè)用工需求，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。
      就業(yè)形勢能否穩(wěn)定，也需要企業(yè)家和求職者的信心來共同支撐。應(yīng)該看到，無論是2003年非典，還是2019年的經(jīng)貿(mào)摩擦，眼下就業(yè)市場遇到的各種困難，我們曾經(jīng)遇到過，也有能力克服。要降低疫情對就業(yè)的不利影響，政府應(yīng)該發(fā)揮更加積極的作用，做到就業(yè)幫扶不缺位、公共服務(wù)不斷檔，成為為企業(yè)和勞動者分憂的施策者。
      只要我們對穩(wěn)就業(yè)有更為清醒科學(xué)的認(rèn)知，該降的降、該減的減、該免的免，把飯碗打造得再扎實(shí)一點(diǎn)，把政策落地落實(shí)，對就業(yè)問題精準(zhǔn)施策，一項(xiàng)項(xiàng)隨“疫”應(yīng)變的政策和舉措，必定化為源源不斷的動力，讓更多用人主體和求職者重拾信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局更加穩(wěn)定。
      作者 | 佳音  編輯 | 佳音  審讀 | 吾夢
      
            
      
            
      
                
            
      
            
        
      

      



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